Khi Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden và đối thủ Đảng Cộng hòa của ôngkhoe hàng, cựu Tổng thống Donald Trump, tổ chức một cuộc tranh luận bầu cử tổng thống lịch sử, liệu cuộc tranh luận đó có đề cập đến chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc hay không và như thế nào. Quan hệ với Hoa Kỳ và Trung Quốc đã trở thành tâm điểm chú ý .
Hai chuyên gia nặng ký trong cộng đồng ngoại giao Hoa Kỳ gần đây đã tuyên bố trong một cuốn sách mới rằng việc Washington không phản ứng thỏa đáng trước sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc trong những năm 2010 có thể là sai lầm chính sách nghiêm trọng nhất của Hoa Kỳ kể từ năm 1945. Tác giả tin rằng 10 năm sau khi Mỹ đề xuất chiến lược “xoay trục sang châu Á-Thái Bình Dương” vào năm 2011 là một thập kỷ mất mát vì Mỹ đã không thực sự xoay trục sang châu Á-Thái Bình Dương và làm như vậy là rất quan trọng.
Đại sứ Robert D. Blackwill và Richard Fontaine báo cáo trong cuốn sách vừa xuất bản "Thập kỷ đã mất: Sự trở lại châu Á của Mỹ và sự trỗi dậy của sức mạnh Trung Quốc" (tựa tiếng Anh: The Lost Decade: The US Pivot to Asia and the Rise of China Power (sau đây gọi tắt là “Thập kỷ mất mát”) cho rằng, từ năm 2011 khi chính quyền Obama tuyên bố “xoay trục sang châu Á” đến khoảng năm 2021, chính quyền Biden bắt đầu coi thập kỷ xoay trục sang châu Á là một thập kỷ mất mát.
Hai tác giả tin rằng việc Washington không đáp ứng thỏa đáng trước sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc trong những năm 2010 có thể là sai lầm chính sách nghiêm trọng nhất của Hoa Kỳ kể từ năm 1945. Trong giai đoạn này, sức mạnh và sự tự tin của Trung Quốc đã mở rộng đáng kể, sự chia rẽ trong nước ở Hoa Kỳ ngày càng sâu sắc, và thế giới ngày càng nghi ngờ về ý định, sự bền bỉ và khả năng của Hoa Kỳ. vị thế yếu hơn ở châu Á-Thái Bình Dương so với khi nước này tuyên bố “xoay trục sang châu Á-Thái Bình Dương”.
Vào thời điểm xuất bản cuốn sách này, Robert O'Brienkhoe hàng, người từng là Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ dưới thời chính quyền Trump, đã xuất bản một bài báo dài trên tạp chí "Đối ngoại" kêu gọi Hoa Kỳ hợp tác với Trung Quốc trong sự tách rời hoàn toàn về kinh tế và lập trường cứng rắn hơn trước các đối thủ quốc tế, bao gồm cả Trung Quốc, để duy trì hòa bình thế giới, bao gồm cả việc đóng quân tất cả Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ ở Châu Á.
Tuy nhiên, O'Brien đã rút lui khỏi vị trí này trong cuộc phỏng vấn với chương trình truyền hình "Face the Nation" của CBS vào ngày 23. Ông cho biết Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ sẽ chỉ gửi "quân chiến đấu" chứ không phải "toàn bộ Thủy quân lục chiến".
Tại sao “Return to Asia” thành công hay thất bại?
Tháng 10 năm 2011 trùng với ngày kỷ niệm 10 năm vụ tấn công khủng bố lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ, "11/9". Mọi tầng lớp xã hội ở Hoa Kỳ đều có cảm giác mệt mỏi về các cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan. Ngoại trưởng lúc bấy giờ Hilary Clinton tuyên bố trong một bài báo trên tạp chí Ngoại giao: “Khi cuộc chiến ở Iraq sắp kết thúc và Hoa Kỳ bắt đầu rút quân khỏi Afghanistan, Hoa Kỳ đang ở một bước ngoặt trong quá khứ. 10 năm qua, Hoa Kỳ đang ở một bước ngoặt, chúng ta đã phân bổ nguồn lực đáng kể cho hai chiến trường này và chúng ta cần đầu tư thời gian và sức lực một cách khôn ngoan và có kế hoạch trong 10 năm tới để chúng ta có được vị trí tốt nhất để duy trì vai trò lãnh đạo của mình. Vì vậy, một trong những nhiệm vụ chính sách quốc gia quan trọng nhất của Hoa Kỳ trong thập kỷ tới là tăng cường đáng kể đầu tư vào khu vực châu Á - Thái Bình Dương - về ngoại giao, kinh tế, chiến lược và các khoản đầu tư khác. .”
Đây là chính sách “Xoay trục sang châu Á” của Hoa Kỳkhoe hàng, còn được gọi là “chiến lược tái cân bằng châu Á-Thái Bình Dương” hay quen thuộc hơn là “trở lại châu Á-Thái Bình Dương”.
Tác giả cuốn "Thập kỷ mất mát" tin rằng chiến lược này đã thất bại. Blackwell, một trong những tác giả, đã tóm tắt lý do thất bại của nó trong một câu: "Nhiệm vụ quá khó và thật khó để hoàn thành nó đủ nhanh." Cuốn sách đề cập rằng một ngày trước khi công bố chính sách “xoay trục sang châu Á – Thái Bình Dương”, chính quyền Obama tuyên bố Mỹ sẽ rút quân khỏi Iraq bảy năm sau khi vào nước này. Nhưng việc rút tiền đã gây ra hậu quả tai hại đến mức phải nhập lại. Đến cuối năm 2011, số lượng quân đội Mỹ đồn trú ở Afghanistan đã tăng gần gấp ba và chi tiêu quân sự ở Afghanistan và Iraq cũng đạt đến đỉnh điểm. Nước Mỹ dường như đang mắc kẹt trong một vòng luẩn quẩn vô tận: một lượng lớn vật chất, tài chính và nhân lực đang bị tiêu hao mà không thu lại được gì. Đồng thời, sức sống to lớn của khu vực Thái Bình Dương vẫn chưa được khai thác hết, còn Trung Quốc thì không ngừng phát triển. Cuốn sách tóm tắt một số lý do chính dẫn đến sự thất bại của chiến lược “xoay trục sang châu Á-Thái Bình Dương”: thứ nhất, Mỹ từ lâu đã đánh giá thấp những thách thức do Trung Quốc đặt ra; thứ hai, những xung đột liên miên ở các khu vực khác đã làm mất tập trung năng lượng của Mỹ: các cuộc xung đột cũ bao gồm chiến tranh Iraq và Afghanistan, cũng như các vấn đề như Syria và Nhà nước Hồi giáo, các cuộc xung đột mới như cuộc xâm lược Ukraine của Nga, và cuộc xung đột mới giữa Israel và Hamas ở Trung Đông; thứ ba, các mục tiêu cụ thể, tài chính; và Luôn có những bất đồng về chi tiêu và chi tiết chính sách; thứ tư, vấn đề này nhận được quá ít sự quan tâm ở Mỹ, dẫn đến không có tổng thống nào quan tâm đúng mức; " ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương. đủ sự chú ý. "Thập kỷ đã mất" kết thúc như sau: Trong mọi trường hợp, không có "thỏa thuận lớn" nào có thể đạt được giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ ở hiện tại và trong tương lai gần. Hoa Kỳ và Trung Quốc có lịch sử, văn hóa chính trị, giá trị, lợi ích quốc gia, mục tiêu chính sách đối ngoại dài hạn và quan điểm về trật tự trong nước và quốc tế khác nhau. Với việc cả hai chính phủ hiện đang cạnh tranh quyền thống trị ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, cả hai bên cần có nền ngoại giao chất lượng cao để tránh thảm họa.. Nó có nghĩa là nền dân chủ Trung Quốc, nền dân chủ Nga, nền dân chủ Iran, nền dân chủ Mỹ, tất cả đều chỉ là những biến thể khác nhau của cùng một thứ. Nhưng Trung Quốc đã thực hiện một số bước hướng tới mục tiêu này. Ví dụ, Trung Quốc tuyên bố chủ quyền trên toàn bộ Biển Đông. Trung Quốc từng hứa không xây dựng đảo quân sự ở đó nhưng họ đã thất hứa. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc tiếp tục nói về sự cần thiết phải phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Quốc để thống nhất Đài Loan và họ sẽ không loại trừ việc sử dụng vũ lực để thống nhất Đài Loan, ngay cả khi người dân Đài Loan không muốn thống nhất với Trung Quốc. Điều đó sẽ thay đổi trật tự lãnh thổ. Hành vi kinh tế của Trung Quốc, dù là nhà nước hay doanh nghiệp, trợ cấp hay những thứ khác, chắc chắn là một sự thay đổi đối với trật tự kinh tế hiện tại. Vì vậy, gộp tất cả những điều này lại với nhau, và đây là một tầm nhìn khác về trật tự thế giới so với những gì Hoa Kỳ đang theo đuổi.
Hỏi: Nhiều học giả có quan điểm này: Lúc đầu, Hoa Kỳ ngây thơ tin rằng khi nền kinh tế Trung Quốc phát triển, chính trị cũng sẽ tiến tới dân chủ hóa. Nhưng tất cả chúng ta đều biết rằng nó phản tác dụng. Tầng lớp chính trị Mỹ bây giờ đã “tỉnh giấc”?
Đ: Đúng vậy, Hoa Kỳ đã thức tỉnh. Như bạn đã nói, đôi khi những người bạn Trung Quốc của chúng tôi sẽ nói, bạn nghĩ rằng bằng cách đưa Trung Quốc trực tiếp hơn vào thế giới cũng như giao thương và gắn kết với Trung Quốc, chúng ta sẽ trở nên dân chủ. Ồ, ai đã nói với bạn điều đó? ! Tất nhiên, một phần câu trả lời là những gì chúng ta thấy đang xảy ra ở Đông Âu, Đài Loan, Hàn Quốc và những nơi khác, đó là khi nền kinh tế của họ trở nên thịnh vượng hơn và hội nhập hơn với thế giới, họ cũng trở nên dân chủ hơn. Nhưng điều này rõ ràng không có nghĩa là điều tương tự sẽ xảy ra ở Trung Quốc, và điều này vẫn chưa xảy ra ở Trung Quốc. Tôi nghĩ, vâng, khoảng năm, sáu, bảy hoặc bốn năm trước, tùy thuộc vào người bạn đang nói đến, tôi nghĩ mọi người nhận ra rằng chúng ta phải thừa nhận thực tế, đó là tương lai của Trung Quốc cuối cùng do chính người Trung Quốc quyết định. .
Vì vậy, thay vì ban hành các chính sách được thiết kế để biến đổi Trung Quốc, chúng tôi chỉ phản ứng với một số chính sách mà Trung Quốc ban hành và những lựa chọn mà Trung Quốc đưa ra là hậu quả trực tiếp của thế giới mà Hoa Kỳ muốn sống trong đó đang thách thức. Vì vậy, các bạn đang phải đối mặt với một thời kỳ cạnh tranh vô thời hạn và đó là điều chúng ta phải tham gia, thay vì hy vọng rằng Trung Quốc sẽ thay đổi vào một thời điểm nào đó trong tương lai.
Vì vậy, chúng ta không nên xây dựng chính sách để thay đổi Trung Quốc mà chỉ cần xây dựng chính sách ứng phó. Những lựa chọn mà Trung Quốc đưa ra là thách thức trực tiếp đối với thế giới mà Hoa Kỳ muốn sinh sống, vì vậy hai nước có một cuộc cạnh tranh vô thời hạn. Chúng ta phải tham gia vào cuộc cạnh tranh này và không hy vọng rằng một lúc nào đó trong tương lai, Trung Quốc sẽ thay đổi.
Hỏi: Bạn cũng đã đề cập trong cuốn sách của mình rằng các tổng thống và chính phủ kế nhiệm của Hoa Kỳ thường có quan điểm và chính sách khác nhau, điều này thường gây khó khăn cho việc thực hiện một số chính sách nhất định, chẳng hạn như "xoay trục sang châu Á-Thái Bình Dương". Vậy, từ góc độ này, liệu dân chủ có thường dẫn đến kém hiệu quả như nhiều người nói?
Trả lời: Chế độ độc tài một người thực sự có hiệu quả cao, nhưng nếu người lãnh đạo của bạn đưa ra quyết định sai lầm thì sao? Ở Hoa Kỳ, các nhà hoạch định chính sách của chúng ta cuối cùng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, Quốc hội và người dân Mỹ. Người dân Mỹ có thể thay đổi chính phủ bốn năm một lần nếu họ thấy cần phải làm như vậy. Ở Trung Quốc, điều này không thể thực hiện được. Vì vậy, nếu người lãnh đạo của bạn đưa ra một quyết định mà bạn cho là đúng đắn thì hãy cứ làm như vậy. Nếu anh ấy đưa ra một quyết định mà bạn cho là sai lầm thì bạn thật xui xẻo, bạn không có quyền tự do phản đối quyết định đó hoặc người lãnh đạo đó. Nếu người lãnh đạo không làm tốt công việc, bạn không có cơ hội thay thế người đó.
Nền dân chủ có những nhược điểm. Nó có thể gây phân cực về mặt chính trị. Nó có thể chậm, có thể khó khăn. Tất nhiên, điều khó khăn hơn là nếu bạn có một nhà độc tài, ông ta đưa ra quyết định và sau đó mọi người phải tuân theo. Đó không phải là cách dân chủ hoạt động. Nhưng những ưu điểm của nền dân chủ vượt xa những nhược điểm: các quyền và quyền tự do cơ bản; khả năng sửa chữa sai sót; khả năng thay thế những người ra quyết định nếu họ đi sai đường và khả năng làm tất cả bằng cách cho phép mọi người trong một xã hội tự do; theo đuổi những ý tưởng khác nhau về những gì họ tin là một cuộc sống tốt đẹp mà không cần chính phủ yêu cầu họ phải làm gì.
Nhìn chungkhoe hàng, liệu dân chủ có tốt hơn chế độ chuyên quyền hiệu quả cao của Trung Quốc không? Người dân bỏ phiếu bằng chân. Có rất nhiều người đến Hoa Kỳ từ Trung Quốc, bao gồm cả những người từ biên giới phía Nam bất hợp pháp khi họ không thể nhập cảnh hợp pháp vì họ muốn sống ở Hoa Kỳ. Tôi không thấy bất kỳ người Mỹ nào vượt biên giới Mông Cổ vào Trung Quốc vì họ khao khát được sống ở đó. Vì vậy, tôi nghĩ mọi người thường biết điều gì tốt hơn cho sự phát triển của con người, đó chính là mục đích của toàn bộ dự án này.
